广州、各地级市国家税务局，局内各单位：
现将《国家税务总局关于贯彻落实〈财政违法行为处罚处分条例〉的通知》（国税发〔2005〕192号）转发给你们，省局补充以下意见，请一并贯彻执行。
一、各单位要采取多种形式做好《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》）的宣传和培训工作，进一步完善和落实财务管理规章制度，加强财务管理各项事项的日常监督检查。
二、各单位要针对落实《条例》过程中发现的问题，结合本单位财务管理工作的实际，提出完善措施，及时纠正，认真整改，建立健全从源头上预防和制止各种财经违法违纪行为的长效工作机制。
三、各单位要加强对所属单位落实《条例》的督促检查和指导，及时将本地区学习和贯彻落实《条例》的情况上报省局（财务管理处）。省局将结合内部财务审计工作对各单位落实《条例》的有关情况进行检查。
广东省国家税务局
二○○六年四月三日
国家税务总局关于贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》）已于2005年2月1日起正式实施。为认真贯彻落实《条例》精神，进一步规范国家税务局系统（简称国税系统）财务管理各项工作，确保预算资金安全和有效，现将有关问题通知如下：
一、统一思想，提高认识，积极做好《条例》的宣传和学习培训工作
《条例》的颁布与实施，对严肃财经纪律、维护国家财政经济秩序具有十分重要的意义。各级国家税务局要进一步统一思想，提高认识，充分认识《条例》的重要意义。各单位的主要领导要带头学习《条例》，正确理解和掌握《条例》的精神和内容，自觉遵守财经法纪，将学习贯彻《条例》作为一项重要任务来抓。各地要采取多种形式，组织好本单位对《条例》的学习和培训工作，将学习宣传《条例》纳入教育培训计划，突出重点，着力抓好单位领导、财务主管人员及其他相关人员的培训工作，通过培训，尽快使领导干部和财务人员深刻领会和掌握《条例》内容，为在工作中更好地落实《条例》奠定基础。各单位主要领导要高度重视财务工作，积极支持财务人员履行职责，确保各项财务制度落实。各级财务部门要带头学习和运用《条例》，增强实施《条例》的紧迫感和责任感，提高执行《条例》的自觉性。
二、严格落实各项财务制度，开展自查自纠，纠正各种财务违法违规行为
各单位要进一步完善财务管理制度，进一步加强内部管理，完善监督机制，加强日常监管，推行财务管理工作目标责任制考核，严格落实各项财务规章制度，建立自觉遵守财经法纪的监督机制。按规定设立财务机构，切实加强预算资金的管理，严格对大额支出和原始凭证的审核，严格执行部门预算、专项资金使用和银行账户管理办法，认真落实收支两条线规定，配备、任用合格会计人员，规范会计基础工作，确保会计资料的真实性、完整性，建立从源头上预防和制止各种财经违法违纪行为的长效工作机制。
各单位要对照《条例》有关规定，认真组织开展自查自纠工作。重点检查单位内部财务管理制度是否健全、是否存在违反《条例》的行为，对是否按规定设立财务管理机构，是否按规定配备财务人员，是否按规定编制、批复、执行预算，各种收入是否纳入单位统一核算和管理，是否存在公款私存和私设“小金库”行为，银行账户是否按规定开设，基建项目是否按规定立项和审批，是否按规定程序采购和处置国有资产等进行检查，结合国税系统财务管理工作的实际，针对查找存在问题和管理中的薄弱环节，提出完善措施，及时纠正，认真整改。对拒不纠正和整改的行为，一经发现，按照《条例》有关规定，严肃追究直接负责主管人员和其他直接责任人员的责任。
三、全面贯彻落实《条例》，及时制定国家税务局系统财务违法违纪行为处罚办法
为了认真贯彻和落实中央《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强化对财务管理权的监督和制约，根据《条例》的基本原则和相关法律、法规，总局将制定具体的国家税务局系统财务违法违纪行为处罚处分办法，建立财务管理工作责任制及责任追究制度，进一步明确财务管理权限和义务，将各项责任分解落实到部门和人员。各地要进一步规范财务管理行为，堵塞漏洞，依法办事，做到有令则行、有禁则止、有错必究，预防和避免各种违法违纪行为的发生。各地要加强内部监督，完善内控制度，细化各项财务管理制度，严格财务工作奖惩制度，促使本部门、本地区财务工作人员自觉遵守国家各项法律制度规定，防止违法行为的发生。
各级财务部门要加强与有关部门的协调配合，进一步做好违法行为的监督和处罚工作，要进一步明确各自责任和义务，认真履行各自职责，同时要建立和完善相关工作制度，形成渠道畅通、分工协作的有效工作机制。各职能部门要按照《条例》中的有关规定，建立和完善有效的联系沟通制度，密切配合，互通信息。在监督检查违法违纪行为过程中，对违法事实清楚、依照《条例》应给予行政处分的机关工作人员，要按照程序及时移交有关部门处理。
四、加强监督和检查，促进《条例》贯彻落实
各级国税机关要及时将本地区学习和贯彻实施《条例》情况上报上级机关。省、地（市）国税机关要加强对下级机关的督促检查和指导，帮助研究解决执行《条例》中遇到的困难和问题。各单位都要对照《条例》的有关规定，严格内部管理，遵守国家法律、法规和制度。要加强对各地贯彻实施《条例》的有关情况进行检查，提高财务监督水平。要广泛开展调查研究，及时了解和掌握《条例》执行中遇到的新情况、新问题，确保《条例》的有效落实，为维护经济秩序，促进廉政建设，保障国税系统健康、快速、协调发展做出积极贡献。
国家税务总局
二○○五年十二月六日