国税函〔2002〕749号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据了解，目前一些地区的税务机关在推行电子申报方式过程中，未能做好充分的宣传和引导工作，不遵循自愿和免费的原则，向纳税人收取或变相收取费用，为此，总局特重申如下：
一、各地税务机关在推行电子申报过程中，必须充分做好深入细致的宣传、引导和辅导工作，不得以任何手段或方式向纳税人强制推行电子申报。
二、在推行电子申报过程中，如确需税务代理的，必须坚持纳税人自愿的原则，不得强制推行税务代理。
三、各地税务机关在受理纳税人申报过程中，严格禁止直接向纳税人收取任何费用，也不得通过第三方如税务代理等中介机构变相向纳税人收取费用。
四、为避免类似的问题发生，各地税务机关要严格按照总局关于税务代理机构与税务机关脱钩的规定，检查与税务代理机构脱钩情况，并加强对税务代理机构的监督检查。
【政策解读】：