答：
根据《个人所得税法》第十七条规定，对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给百分之二的手续费；根据《个人所得税扣缴申报管理办法（试行）》第十七条规定，对扣缴义务人按照规定扣缴的税款，按年付给百分之二的手续费。不包括税务机关、司法机关等查补或者责令补扣的税款。因此，返还手续费计算依据仅限按规定扣缴的税款，不包括滞纳金和罚款。
——来自深圳地区的咨询2020-03-16 17:29:02
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根据《个人所得税法》第十七条规定，对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给百分之二的手续费；根据《个人所得税扣缴申报管理办法（试行）》第十七条规定，对扣缴义务人按照规定扣缴的税款，按年付给百分之二的手续费。不包括税务机关、司法机关等查补或者责令补扣的税款。因此，返还手续费计算依据仅限按规定扣缴的税款，不包括滞纳金和罚款。